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河东区坚持问题导向推动人民调解工作创新发展
[字号: ] 2017-11-23   
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河东区司法局认真研究人民调解工作面临的新问题、新情况,进一步完善机制、夯实基础,矛盾纠纷化解在基层,有效维护了社会稳定截至10月底,全区各级调解组织共化解矛盾纠纷3109件,化解成功率达到99.7%,没有发生民转刑案件,没有发生因一般性矛盾纠纷激化引起的群体性事件。

(一)夯实人民调解服务基础围绕解决过去没人干、没地干问题,着力构建调解网络、配强调解队伍,全面完善人民调解的硬件配备一是构建全覆盖的调解网络。出台《关于进一步加强基层人民调解队伍建设的意见》,成立了区人民调解委员会1个、镇街调委会8个、村居社区调委会189个、企事业单位调委会25个,打造了区、镇(街道)、村居(社区、企事业单位)三级网络体系,做到“哪里有纠纷,人民调解工作就到哪”二是建设调解场所。区投资90万元建成公共法律服务中心,设置人民调解接待窗口2个;各镇街建设公共法律服务站,设置了人民调解窗口;村居社区设立司法行政工作室,内设调委会办公室,具体负责矛盾纠纷排查调处。三是组建调解队伍。推进人民调解队伍专职化建设,选聘专职调解员,有效解决人民调解员数量不足、人员不固定等问题,为各类调委会配备专兼职人民调解员831名2016年增加103人。

(二)构建调解运行工作机制。以调解工作规范化、制度化为重点,制定人民调解工作新机制。一是规范调解和排查制度。规范人民调解工作流程和工作程序,明确受理、调解、协议履行等环节的具体要求,依法开展调解工作。完善矛盾纠纷排查制度,日常实行村(居)调委会“一周一排一回访”,镇街调委会“一月一排一梳理”,区调委会“一季一排一督查”。在各级“两会”、党的十九大召开等重要时段和节日期间,部署开展矛盾纠纷集中排查调处活动,及时发现纠纷苗头,提早做好防范工作。二是完善专业化调解机制。针对近年基层社会矛盾由传统的婚姻家庭、邻里关系、损害赔偿等民间常见型向征地拆迁、安置补偿、环境污染、医患纠纷等新型矛盾转变的情况,专门成立了诉前、治安、道路交通事故、医疗卫生、劳动争议、旅游、物业、环境保护共8个行业性、专业性纠纷调委会。1-10月份,行业性、专业性纠纷调委会共调处纠纷559件,占全区调解案件数量的18%三是健全调解员激励制度。出台了《人民调解员绩效考核办法》、《人民调解员管理办法》、《人民调解员补贴经费管理办法》等配套政策,极大地调动了调解员的工作积极性明确:由区财政每年拨付150万元经费,镇(街道)每年投入300万元,落实人民调解员生活补贴和案件补贴;专职人民调解员每月发放生活补贴2000元,专兼职调解员每调解一个案件,根据案件复杂程度,发放30元至1000元不等的案件补贴。四是制定宣传长效机制。“法治宣传长廊”和“法治文化广场”宣传栏中突出人民调解宣传标语,帮助群众树立“调解优先”理念,引导群众自觉把人民调解作为解决民间矛盾纠纷的首选。开展“人民调解进万家”主题活动,今年以来,组织开展宣传活动26场,发放宣传资料1万余份,群众反响强烈。

(三)创新人民调解服务模式“增强群众的获得感”为最高目标,充分利用互联网等新型传播方式,让群众更为便捷地解决矛盾纠纷。一是积极推行“互联网+人民调解”。建成远程调解系统,通过整合区、镇街、村居三级联网资源,由区人民调解委员会统一调配人民调解专家库成员远程参与镇街、村居疑难复杂矛盾纠纷调处化解工作,打破了传统调解方式在时间和地域上的限制,用更短的时间、更专业精干的力量、更规范的手段将矛盾纠纷化解在基层。今年年初,开设“河东司法”微信号公众平台,内设人民调解、法律援助、法律顾问三大模块,通过网络快速便捷的宣传功能,介绍人民调解工作流程、人民调解组织网络等内容,将人民调解服务进一步送到群众“指尖”。二是创新开展“点调制”。将所有人民调解员照片、姓名、职务、调解特长、联系电话等信息上墙公示避免当事人因对调解员心理不认可、感情不认同而导致调解结果不佳。同时“河东司法”微信公众号内设有调解员信息库,群众可根据纠纷类型和性质,自主选择信任的人民调解员,使纠纷得到及时有效化解,提升了当事人的满意度。三是推行电话预约调解服务。将区、镇(街道)以及专业性调委会等的预约调解电话通过网站、微信公众号等平台向人民群众公布,群众只要拨打相应的电话,就可以向所在辖区调委会预约调解,也可通过电话进行法律知识和调解知识咨询。今年以来,通过电话预约成功调解纠纷51起,受到了群众的欢迎




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